«Об утверждении руководства по безопасности «Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса»

1. Руководство по безопасности "Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса" (далее - Руководство) разработано в целях содействия соблюдению требований Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. N 480 (зарегистрирован в Минюсте России 8 декабря 2011 г., регистрационный N 22520).

2. В Руководстве применяются сокращения, а также термины и определения, приведенные в приложениях N 1 и 2 к настоящему Руководству. 

3. Настоящее Руководство содержит рекомендации по классификации техногенных событий промышленной безопасности на ОПО НГК (далее - техногенные события в области промышленной безопасности). 

4. Под техногенными событиями в области промышленной безопасности в настоящем Руководстве понимаются аварии, инциденты, предпосылки к инцидентам и нарушения в системе управления промышленной безопасностью/производственном контроле и (или) опасные отклонения технологических параметров. 

5. Настоящее Руководство рекомендуется применять при:

• расследовании и учете аварий и инцидентов; 
• оценке эффективности СУПБ и ПК; определении уровня безопасности ОПО НГК; 
• анализе опасностей и оценке риска аварий; 
• разработке документов эксплуатирующих организаций по учету аварий, по расследованию и учету инцидентов, учету и предупреждению нарушений требований промышленной безопасности; 
• разработке ПМЛА, деклараций промышленной безопасности, обоснования безопасности ОПО НГК;
• разработке мероприятий по обеспечению дистанционного контроля на ОПО НГК.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

• Разработка ПЛА, планов мероприятий, документации, связанной с готовностью предприятий к ГОЧС и пожарной безопасности
• Работы на объектах газового надзора
• Работы на объектах химии и нефтехимии
• Разработка обоснования безопасности опасного производственного объекта
• Разработка деклараций промышленной безопасности

Связи отсутствуют

• 21.02.2018 Ростехнадзор утвердил Руководство по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на ОПО нефтегазового комплекса

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

• РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО КЛАССИФИКАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА"2
• Приложение N 15
• СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ5
• Приложение N 26
• ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ6
• Приложение N 39
• УРОВНИ ОПАСНОСТИ, ПРИЗНАКИ И ПОСЛЕДСТВИЯ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ9
• Приложение N 413
• ПОРОГОВЫЕ КОЛИЧЕСТВА ВЫБРОСОВ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ13
• Таблица N 1.13
• Таблица N 2.15
• Приложение N 516
• ПРИМЕРЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ 4-ГО УРОВНЯ16
• Приложение N 618
• ПРИМЕРЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ18
• Приложение N 720
• ПРИМЕРЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ГАЗА20
• Приложение N 822
• ПРИМЕРЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ22
• Приложение N 924
• ПРИМЕРЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНОГО ТРАНСПОРТА НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ24
• Приложение N 1026
• ПРИМЕРЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОПЕРЕРАБОТКИ, НЕФТЕХИМИИ И НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЯ26

• Сокращения

  ---

• ГПА — Газоперекачивающий агрегат
  
  
  см. страницу термина
• КС — Компрессорная станция
  
  
  см. страницу термина
• МГ — Магистральный газопровод
  
  
  см. страницу термина
• МН — Магистральный нефтепровод
  
  
  см. страницу термина
• МНПП — Магистральный нефтепродуктопровод
  
  
  см. страницу термина
• НГК — Нефтегазовый комплекс
  
  
  см. страницу термина
• НП — Территории городов и других населенных пунктов
  
  
  см. страницу термина
• НС — Несчастный случай на ОПО НГК
  
  
  см. страницу термина
• НС — Несчастный случай на ОПО НГК
  
  случай причинения травмы или иного повреждения здоровья пострадавшего, происшедший вследствие аварии или инцидента на ОПО НГК; в зависимости от характера и обстоятельств происшествия, тяжести полученных пострадавшими телесных повреждений различают НС
  см. страницу термина
• ОВ — Опасное вещество
  
  
  см. страницу термина
• ОПО — Опасный производственный объект
  
  
  см. страницу термина
• ОПО НГК — Опасные производственные объекты нефтегазового комплекса
  
  опасные производственные объекты нефтегазодобывающей промышленности, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, нефтепродуктообеспечения, магистральных газопроводов и подземного хранения газа, магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов, газораспределения и газопотребления
  см. страницу термина
• ПДК — Предельно допустимая концентрация
  
  
  см. страницу термина
• ПК — Производственный контроль
  
  
  см. страницу термина
• ПМЛА — План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
  
  
  см. страницу термина
• ПТ — Промысловый трубопровод
  
  
  см. страницу термина
• СУПБ — Система управления промышленной безопасностью
  
  
  см. страницу термина
• ШФЛУ — Широкая фракция легких углеводородов
  
  
  см. страницу термина

• Термины

  ---

• 1-ый уровень опасности
  
  авария
  см. страницу термина
• 2-ой уровень опасности
  
  инцидент
  см. страницу термина
• 3-ий уровень опасности
  
  предпосылка к инциденту (далее - предпосылка)
  см. страницу термина
• 4-ый уровень опасности
  
  нарушения в СУПБ/ПК и (или) отклонения технологических параметров выше регламентированных, но без превышения предельно допустимых значений, в том числе регистрируемые дистанционным контролем на ОПО НГК
  см. страницу термина
• Взрыв
  
  неконтролируемый быстропротекающий процесс выделения энергии, связанный с физическим, химическим или физико-химическим изменением состояния вещества, приводящий к резкому динамическому повышению давления или возникновению ударной волны, сопровождающийся образованием сжатых газов, способных привести к разрушительным последствиям
  см. страницу термина
• Выброс опасных веществ
  
  не предусмотренный технологическим регламентом и (или) проектной документацией выход в окружающую среду ОВ, обращающихся на ОПО НГК
  см. страницу термина
• Групповой
  
  НС, при которых два человека и более получили повреждения здоровья
  см. страницу термина
• Загорание на ОПО НГК
  
  случай неконтролируемого горения ОВ, выброшенного в количествах меньше пороговых значений, установленных для инцидентов (указаны в таблицах N 1, 2 приложения N 4 к настоящему Руководству), не причинивший материального ущерба, вреда жизни и здоровью человека, жизненно важным интересам личности и общества
  см. страницу термина
• Контролируемый выброс опасных веществ
  
  выброс ОВ на ОПО НГК, ограниченный и локализованный системами противоаварийной защиты и (или) иными системами и средствами предупреждения и локализации аварии, предусмотренными технологическим регламентом и (или) проектной документацией, при условии, что количество ОВ ниже пороговых значений, установленных для аварий (указаны в таблицах N 1, 2 приложения N 4 к настоящему Руководству)
  см. страницу термина
• Критические значения параметров
  
  значения параметров технологического процесса, при которых возможно разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемые взрыв и (или) выброс ОВ
  см. страницу термина
• Легкий
  
  НС, в результате которого пострадавшим были получены повреждения здоровья, отнесенные по квалифицирующим признакам, установленным Минздравсоцразвития России <*>, к категории легких
  см. страницу термина
• Линейный объект
  
  линейная часть магистральных газопроводов, нефте- и нефтепродуктопроводов, промысловых трубопроводов, продуктопроводов и сетей газораспределения/газопотребления
  см. страницу термина
• Небезопасное место
  
  точка сброса давления в атмосферу или точка выброса из разрушающего устройства (например, факела или скруббера), которая представляет потенциальную возможность образования топливно-воздушной смеси в приземном слое или на сооружениях для высотных работ, присутствия токсичных или коррозионно-активных материалов в приземном слое или на сооружениях для высотных работ или возгорания выпускаемых потоков в месте выброса
  см. страницу термина
• Негативные последствия аварий и связанных с ними угроз
  
  вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу физических лиц, включая нарушение условий жизнедеятельности, вред, причиненный имуществу юридических лиц, вред окружающей среде
  см. страницу термина
• Неконтролируемый выброс опасных веществ
  
  выброс ОВ на ОПО НГК при отсутствии ограничения и локализации системами противоаварийной защиты и/или иными системами и средствами предупреждения и локализации аварии, предусмотренными технологическим регламентом и (или) проектной документацией, либо выброс при недостаточной ограничивающей способности таких систем и средств в количестве большем пороговых значений, установленных для инцидентов, указанных в таблицах N 1, 2 приложения N 4 к настоящему Руководству
  см. страницу термина
случай причинения травмы или иного повреждения здоровья пострадавшего, происшедший вследствие аварии или инцидента на ОПО НГК; в зависимости от характера и обстоятельств происшествия, тяжести полученных пострадавшими телесных повреждений различают НС
• Опасное значение параметра
  
  значение параметра, вышедшее за предел регламентированного и приближающееся к предельно допустимому значению
  см. страницу термина
• Опасные отклонения технологических параметров
  
  отклонения технологических параметров в область опасных значений
  см. страницу термина
• Опасные производственные объекты нефтегазового комплекса (ОПО НГК)
  
  опасные производственные объекты нефтегазодобывающей промышленности, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, нефтепродуктообеспечения, магистральных газопроводов и подземного хранения газа, магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов, газораспределения и газопотребления
  см. страницу термина
• Отказ технического устройства ОПО НГК
  
  временная утрата техническим устройством, применяемым на ОПО НГК, работоспособного состояния, приведшая к одному или нескольким из следующих событий
  см. страницу термина
• Отклонение от установленного режима технологического процесса ОПО НГК
  
  превышение предельно допустимых значений технологических параметров, установленных технологическим регламентом и (или) проектной документацией, приведшее к одному или нескольким из следующих событий
  см. страницу термина
• Повреждение технического устройства ОПО НГК
  
  утрата техническим устройством, применяемым на ОПО, исправного состояния, приведшая к одному или нескольким из следующих событий
  см. страницу термина
• Пожар на ОПО НГК
  
  неконтролируемое горение ОВ или любое возгорание при разрушении сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО НГК, независимо от наличия пламени, включая задымление, обугливание, дымообразование, опаливание, коксование, карбонизацию или их очевидные признаки, причинившее материальный ущерб, вред жизни и здоровью человека, жизненно важным интересам личности и общества
  см. страницу термина
• Предельно допустимое значение параметра
  
  докритическое значение параметра технологического процесса, отличающееся от критического значения параметра на величину, равную сумме ошибки его экспериментального или расчетного определения и погрешности средств его измерения, контроля, регулирования
  см. страницу термина
• Предпосылка к инциденту
  
  отклонение от параметров режима работы ОПО НГК или отдельных его элементов, которое может приводить к инциденту
  см. страницу термина
• Предупредительное значение параметра
  
  значение параметра на границе регламентированного значения параметра технологического процесса
  см. страницу термина
• Разгерметизация
  
  нарушение герметичности сооружения, технического устройства и оборудования, в котором обращаются опасные вещества
  см. страницу термина
• Разрушение сооружений или технических устройств, применяемых на ОПО НГК
  
  полная или близкая к ней утрата эксплуатационного состояния сооружения или технического устройства, приведшая к немедленной (нештатной, незапланированной или аварийной) остановке технологического процесса сроком более чем 72 часа и требующая проведения ремонта по приведению (восстановлению) сооружений или технических устройств в соответствие с нормативно-технической документацией
  см. страницу термина
• Регламентированные значения параметров
  
  совокупность допустимых значений параметров технологического процесса
  см. страницу термина
• Со смертельным исходом
  
  НС, в результате которого пострадавший получил повреждения здоровья, приведшие к смерти
  см. страницу термина
• Техногенное событие в области промышленной безопасности
  
  авария, инцидент, предпосылка к инциденту, событие 4-го уровня (нарушения в СУПБ/ПК или опасные отклонения технологических параметров)
  см. страницу термина
• Техногенные события в области промышленной безопасности
  
  Под ... в настоящем Руководстве понимаются аварии, инциденты, предпосылки к инцидентам и нарушения в системе управления промышленной безопасностью/производственном контроле и (или) опасные отклонения технологических параметров.
  см. страницу термина
• Тяжелый
  
  НС, в результате которого пострадавшим были получены повреждения здоровья, отнесенные по квалифицирующим признакам, установленным Минздравсоцразвития России <*>, к категории тяжелых
  см. страницу термина
• Устройство сброса давления
  
  устройство, предназначенное для открытия и сброса давления (например, предохранительный клапан, устройство тепловой разгрузки, разрывной диск, предохранительный клапан с деформируемой шпилькой, мембранное предохранительное устройство, клапаны сброса давления/вакуума и т.п.)
  см. страницу термина
• Устройство утилизации/локализации сброса
  
  факел, скруббер, печь сжигания отходов, закалочный барабан или прочие подобные устройства, применяемые на ОПО НГК для смягчения последствий выброса ОВ через устройство сброса давления
  см. страницу термина
• Утечка опасных веществ
  
  выход в окружающую среду ОВ на ОПО НГК без взрыва, пожара, загорания и загрязнения водных объектов в количестве меньшем пороговых значений, установленных для инцидентов, (указаны в таблицах N 1, 2 приложения N 4 к настоящему Руководству)
  см. страницу термина

Важные абзацы отсутствуют или не отмечены